DJ har kraftigt frarådt en lovændring, der ifølge forbundet fører til en forhåndsgodkendt liste over journalister. Foto: Olafur Steinar Gestsson/Ritzau Scanpix
Et udkast til en lovændring har vakt panderynker hos Dansk Journalistforbund – Medier & Kommunikation (DJ) og journalister, der i det hele taget bruger CVR-registret til at finde de reelle ejere i en virksomhed i deres arbejde.
Men der er ingen grund til bekymring for begrænset adgang, understreger Erhvervsstyrelsen i et skriftligt svar til Journalisten.
”I forhold til pressen er det vurderingen, at adgangen til oplysninger om reelt ejerskab indebærer, at den, der ønsker adgang, ikke nødvendigvis forud for adgangen er bekendt med forhold, der indikerer tilknytning til forebyggelse eller bekæmpelse af hvidvask af penge, de underliggende lovovertrædelser eller finansiering af terrorisme, men kan være resultatet af de undersøgelser, som journalister foretager,” lyder det i svaret.
Lovforslaget bygger på en EU-dom, der vil betyde ændringer i det danske CVR-register.
Skal godkendes
Der bliver lagt op til, at det ikke er alle, der kan få indsigt i en virksomheds reelle ejer. Men adgangen vil stadig kunne gives til eksempelvis journalister, der logger ind med MitID.
Det fremgår af lovforslaget, at personer, der har journalistisk interesse og har tilknytning til ”forebyggelse eller bekæmpelse af hvidvask af penge, de underliggende lovovertrædelser eller finansiering af terrorisme (pressen)” vil kunne få adgang.
Men det forbehold er DJ klart imod, har DJ fremført i et høringssvar. Samtidig vil forhåndsgodkendelsen af journalister have en tidsbegrænsning.
”Det skal ikke være sådan, at embedsmænd skal vurdere, med hvilket formål journalister beder om oplysninger. Jeg tror ikke, at embedsmændene har lyst til at være en del af de redaktionelle beslutninger. Det håber jeg i hvert fald ikke. Så det har vi brug for at få præciseret,” har DJ-næstformand Allan Boye Thulstrup sagt til Journalisten.
Tillidsbaseret løsning
Men det er altså heller ikke tanken, understreger Erhvervsstyrelsen, der vurderer, at ”legitim interesse til adgang til oplysning om reelt ejerskab skal forstås i bredest mulige forstand”:
”Med den foreslåede digitale løsning lægges der op til en tillidsbaseret løsning, hvor der alene foretages kontrol, når der er indikationer på misbrug, f.eks. uberettiget videregivelse af oplysninger om reelt ejerskab til tredjemand, men alene som led i en legitim behandling af oplysningerne.”
”Med andre ord kan oplysninger om reelle ejere generelt ikke blot offentliggøres til den brede offentlighed, men pressen kan anvende oplysningerne som hidtil i deres journalistiske arbejde.”
Forbeholdet om bekæmpelse af blandt andet hvidvask og finansiering af terror bygger på en EU-dom, der har pålagt EU-landene at begrænse offentlighedens adgang:
“... men finder, at blandt andet pressen vil have en legitim interesse i oplysningerne, idet de har en forbindelse til forebyggelsen og bekæmpelsen af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme,” lyder det fra Erhvervsstyrelsen.
Hos DJ er man dog fortsat ikke overbevist, og Allan Boye Thulstrup fremhæver tre punkter, han mener, bør gøres mere klart:
- I bemærkningerne står der ikke klart og tydeligt, at man også kan have en ret til adgang i andre sammenhænge end hvidvask og terrorfinansiering.
- Der står heller ikke, at man ikke skal begrunde sin anmodning om at få ejer-oplysninger.
- Og der står heller ikke klokkeklart, at Erhvervsstyrelsen ikke vil lave en registrering af de journalister, der gives adgang.
Opdateret med reaktion fra Allan Boye Thulstrup klokken 13.35.
Her er de relevante punkter for journalister i udkastet:
§ 48. Følgende fysiske og juridiske personer anses for at have en legitim interesse i oplysninger om reelle ejere:
1) Personer, der handler med henblik på journalistik, rapportering eller andre udtryksformer i medierne, som har tilknytning til forebyggelse eller bekæmpelse af hvidvask af penge, de underliggende lovovertrædelser eller finansiering af terrorisme (pressen).
...
§ 51. Der anmodes om adgang til registrerede oplysninger om reelle ejere via indlogningsløsningen på www.cvr.dk ved anvendelse af den til enhver tid gældende, nationale eID-løsning eller elektroniske identifikationsmidler efter forordning (EU) nr. 910/2014 (eIDAS-forordningen) eller via aftale med Erhvervsstyrelsen om anvendelsen af den API-løsning, der stilles til rådighed.
Stk. 2. Ansøger indestår for, at adgangen til oplysninger om reelle ejere er lovligt foretaget ved en tro-og loveerklæring.
Stk. 3. Ved anmodning om adgang angives, om ansøger er kompetent myndighed, forpligtet enhed eller person med legitim interesse efter § 45, herunder typen af kompetent myndighed, forpligtet enhed eller person med legitim interesse efter §§ 46-48.
Stk. 4. Ved adgang afgiver personer med legitim interesse følgende oplysninger:
1) ansøgers funktion
2) ansøgers forbindelse til de juridiske enheder eller arrangementer, der ønskes oplysninger om, bortset fra personer fra pressen og civilsamfundsorganisationer efter § 48, stk. 1, nr. 1 og 2.
Stk. 5. Anmodning om adgang besvares inden for 12 arbejdsdage. Fristen for svar kan forlænges med 12 arbejdsdage i tilfælde af et pludseligt stort antal anmodninger om adgang til oplysninger om reelt ejerskab. Hvis antallet af indkomne anmodninger efter udløbet af forlængelsen fortsat er højt, kan denne frist forlænges med yderligere 12 arbejdsdage.
...
§ 56. Reelle ejere kan få udleveret en fortegnelse over personer med legitim interesse, jf. § 48, stk. 1, der har adgang til oplysninger om reelle ejere, efter anmodning til Erhvervsstyrelsen, bortset fra
anmeldere, jf. § 48, stk. 1, nr. 12.
Stk. 2. Fortegnelsen indeholder oplysninger om navn, funktion og type legitim interesse, jf. dog stk. 3 og 4.
Stk. 3. Hvis personer fra pressen eller civilsamfundsorganisationer, jf. § 48, stk. 1, nr. 1 og 2, har fået adgang til oplysninger om reelle ejere, vil fortegnelsen alene indeholde oplysninger om deres funktion.
Kilde: Udkast til Bekendtgørelse om registrering af og adgang til oplysninger om ejere i Erhvervsstyrelsen
0 Kommentarer
Du skal være logget ind med dit DJ-login for at kunne kommentere på artiklen.